《安徽省纺织工业优化升级实施方案》(皖制造强省组办〔2025〕12号，以下简称《实施方案》)已于2025年12月31日正式印发，现解读如下。
一、背景和起草过程
工信部等部门《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》《纺织工业提质升级实施方案(2023—2025年)》提出“推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，提升发展质量和效益，加快实现高质量发展”。为贯彻落实国家和省有关部署要求，推动安徽省纺织工业优化升级，省工业和信息化厅在充分调研、吸纳前期课题研究成果和先发地区发展经验的基础上，结合我省实际形成《实施方案》(初稿)，并通过座谈会、书面征求意见、公开征求意见等形式，广泛征求省有关部门、各市人民政府、相关行业协会和重点企业意见。在认真研究、充分吸纳各方意见的基础上，省工业和信息化厅对《方案》进行了多轮修改完善。经合法性、公平竞争审查和宏观政策取向一致性评估等程序，最终形成《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》包括工作目标、重点任务、保障措施等3个部分，共18条措施。
1.工作目标。根据国家和省委、省政府关于传统产业优化升级的工作思路，针对我省纺织产业发展存在问题，坚持问题导向、目标导向，提出以“科技、绿色、时尚、健康”为定位，以高端化、智能化、绿色化、融合化为方向，打造具有全国影响力的新兴纺织智造基地和品牌时尚高地。到2027年，全省规模以上纺织工业企业实现营业收入1200亿元左右，培育2—3个中国消费名品，单位工业增加值能耗持续降低，废旧纺织品循环利用质量和规模不断提高。
2.重点任务。主要包括实施“七大行动”。
一是创新引领行动(第1—2条)：包括强化关键核心技术攻关、加强科技创新平台建设等两方面举措。
二是结构优化行动(第3—6条)：围绕产业结构调整，提出推动服装家纺高质量供给、产业用纺织品高端化应用、天然纤维高值化发展、化学纤维高水平制备等重点优化升级方向。
三是新型技改行动(第7—8条)：聚焦产业链重点领域，加速工业领域设备更新。加快构建新智造体系，推动纺织企业广泛开展数字化、网络化、智能化升级改造。
四是绿色提质行动(第9—11条)：包括夯实纺织绿色发展基础、推动印染绿色集聚发展、推进废旧纺织品循环利用等三方面举措。
五是标准领航行动(第12—13条)：包括强化标准引领、加强品牌培育等两方面举措。
六是引优育强行动(第14—16条)：包括精准开展“双招双引”、加快优质企业培育、积极开拓多元市场等三方面举措。
七是集群发展行动(第17—18条)：包括引导产业特色布局、推动集群能级提升等两方面举措。
3.保障措施。充分发挥制造强省建设领导小组及办公室统筹协调作用，重点从工作机制、政策支持、要素保障、宣传引导等方面对纺织工业优化升级提供全方位保障。
三、主要特点
一是目标体系清晰量化。设定产业规模、品牌培育、绿色低碳等可考核的具体目标，确保任务可落地、成效可评估。
二是锚定痛点精准施策。聚焦创新能力不强、产品层次偏低、企业能级不高、产业链关键环节薄弱等问题，系统提出“七大行动”，靶向狙击产业发展痛点。
三是前瞻布局重点赛道。聚焦数智赋能、材料创新、绿色循环、价值跃升等未来产业方向，推动人工智能技术深度应用、优秀传统文化和现代时尚深度融合，助力产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向升级。
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