近年来,德宏州深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持大抓产业、主攻工业,大力发展特色优势产业,以沿边产业园区、产业协作园区建设为牵引,全力以赴抓发展、促开放、惠民生、保稳定,全州经济社会发展稳进提质、持续向好,其中规上工业增加值增速大幅跃升,连续位居全省前列。
立足资源禀赋,培育壮大主导产业。突出“沿边”区位优势和“绿色生态”特色,突破发展新兴产业,优化提升传统产业,推动产业发展从量的聚集向链的延伸和质的提升转变,产业格局由能源资源依赖型逐渐向绿色制造、多元支撑转变,强化产业与生态资源的适配度,大力发展纺织服装、通信电子等主导产业。充分发挥“两个市场、两种资源”沿边区位优势和生态优势、绿电优势、营商环境等优势,抓住东中部产业转移机遇,创新培育打造纺织服装等重点特色产业,从2023年建立瑞丽沿边产业园招引一批纺织服装等龙头企业签约落地起步,至2024年产业快速集聚爆发式增长7.7倍增加114户,2025年增至173户,形成全省最大纺织服装产业集群,园区规上工业增加值连续3年保持40%以上增长,仅用3年时间,纺织服装业就迅速崛起成为重要支撑产业。2026年上半年,带动全省纺织服装业增长77.3%,对全省规上工业增加值增速贡献率达32.7%。积极探索生态资源转化路径,全力打造“沿边绿色产业长廊”,德宏度电工业产值达19元,超出全省平均水平近90%。以陇川安琪酵母公司为例,重点打造“甘蔗变白糖、糖蜜变干酵母、废弃物变有机肥”的绿色循环产业链,获评国家“零碳工厂”。统筹推进产业转移与升级,引导企业在产业转移中开展技术改造、设备更新、工艺换代。
聚力赋能园区,提升产业承载能力。激活民间投资潜力,推广市场化“园中园”建设模式,引入企业参与园区“投、融、建、管、营”,闯出了沿边地区高效嫁接利用两种资源发展产业的新路。成立产业协作园区管理机构,统筹整合各园区功能职责,推动机构职能、体制机制和资源实现全方位融合、一体化运作。充分运用企业自带行业筛选能力、自带上下游产业链配套等特点优势,积极引入央国企及头部民企参与园区开发建设,鼓励企业自建厂房、自配设施、自主开展园区运营管理。近3年来,瑞丽园区民间投资占比达73.48%,引进21个“园中园”项目。雅戈尔时尚产业园发挥“链主”效应和“园中园”集聚效应,引进运领制衣、沐艺时装等配套企业,建成生产线90余条,现有员工4000余人。瑞丽园区累计落地企业2033户,实现“三年翻番”,制造业企业增长4倍,引入东中部制造业企业数占全省沿边产业园区引入数的三分之二以上,标准厂房需求持续旺盛、“一房难求”。同时,积极推动产业承接与民生配套同步提升,完善园区教育、医疗、住房、交通等公共服务设施,建立“企业+合作社+农户”联动机制,新增就业岗位2.4万个,带动8000余名本地群众在“家门口”就业,边境村寨常住人口3年增加3万多人,边民人均可支配收入高于全州平均水平近2000元。
积极主动作为,优化营商环境。好政策、好部署需要脚踏实地落实才能产生好效果。德宏州坚持积极主动围绕主导产业开展招商,“一把手”带头勤招商,统筹州县“一盘棋”招商,一家一家登门招商、链式招商,省投资促进局等部门一线指导抓招商,从“零的突破”迈向“引进一个、带来一串、集聚一片”的集群效应,新增企业中超60%为产业链关联企业。建立州级领导挂联重大项目和部门包保服务机制,“一对一”挂联55个重大项目,在一线解决困难问题,促进184个项目开工入库。开设审批、保障、服务等各环节“绿色快捷通道”,推动企业快速注册、快速落地、快速投产。瑞丽奥和制衣2024年3月签约,当年4月投产,从洽谈到投产仅56天;中山川行服饰2024年3月开工、4月投产,仅用了32天,不断刷新落地投产纪录。坚定不移坚决规范招商引资行为,实事求是向企业披露信息,不搞补贴式招商,不搞自定财政税费、用地优惠等违规操作,不夸大政策红利。同时,坚持“亲清搞服务”,提升办事效能和服务温度,让企业家放心投资、安心经营、舒心发展,社会投资和经营主体活力有效激发,产业投资占比连年攀升。常态化开展“送服务到企业”活动,创新“当面见企业”、政企周例会等机制,建立“发现问题—分级调度—限时办结—反馈销号”的闭环体系,推动4300余个涉企问题得到实质性解决。
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